Zapraszamy do lektury artykułu Przewodniczącego Rady Miejskiej Jarosława Świerczyńskiego, który ukazał się w lipcowym numerze pisma „Nasza Gmina”.
Rada Miejska nie przyjęła uchwały o udzieleniu absolutorium dla burmistrza Rzgowa. Nie oznacza to jednak żadnych negatywnych skutków dla burmistrza Konrada Kobusa. Zapraszam do lektury artykułu, który mam nadzieję rzuci nieco światła na tę skomplikowaną materię.
Do obowiązków Rady Miejskiej należy między innymi kontrola realizacji budżetu gminy, którego wykonawcą jest burmistrz. Po zakończeniu roku budżetowego (do końca czerwca roku następnego) Rada Miejska jest zobowiązana wyrazić opinię co do realizacji budżetu poprzez podjęcie stosownych uchwał. W ramach tej procedury Rada Miejska głosuje także nad udzieleniem bądź nad nieudzieleniem burmistrzowi absolutorium. Warto zauważyć, że są to odrębne i różniące się uchwały – nie przyjęcie jednej, nie oznacza przyjęcia drugiej. Podkreślmy więc wyraźnie – Rada Miejska głosuje nad uchwałą o udzielenie absolutorium lub głosuje nad uchwałą o nieudzielenie absolutorium.
W tym roku mieliśmy dość specyficzną sytuację (nie spotykaną do tej pory w Rzgowie), ponieważ budżet na rok 2014 uchwaliła Rada poprzedniej kadencji a wykonawcą (do 9 grudnia 2014) był burmistrz poprzedniej kadencji Jan Mielczarek*. Prawo jednak nakłada na aktualną Radę obowiązek zaopiniowania realizacji budżetu za 2014 rok. W praktyce doszło więc do sytuacji, w której nowa Rada głosowała nad udzieleniem absolutorium dla nowego burmistrza (Konrada Kobusa), za realizację budżetu, który realizował jego poprzednik* (Jan Mielczarek).
Jest to oczywiście naturalna konsekwencja zasady ciągłości władzy i nie ma w tym nic dziwnego – tak będzie zawsze, gdy w jesiennych wyborach zmieniać się będzie burmistrz. Faktycznej oceny sprawowania urzędu przez burmistrza Konrada Kobusa oraz jego realizacji budżetu Radni dokonają w roku 2016 za rok 2015.
Kluczową rolę w ocenie wykonania budżetu ma Komisja Rewizyjna. Do zbadania przez Komisję Rewizyjną był bardzo duży materiał, w postaci mnóstwa dokumentów. Komisja Rewizyjna obradowała wiele godzin, radni na wspólnych posiedzeniach komisji wysłuchali sprawozdań składanych przez Skarbnika, kierownika referatu inwestycji oraz dyrektorów jednostek budżetowych Gminy. Ponieważ matematycznie i prawnie wszystko się zgadzało, co potwierdziła również Regionalna Izba Obrachunkowa, Komisja Rewizyjna przedłożyła Radzie Miejskiej wniosek o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2014 oraz wniosek o udzielenie absolutorium burmistrzowi Rzgowa.
Za przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu głosowało 14 radnych (radna Anna Tumińska-Kubasa była nieobecna).Natomiast za przyjęciem uchwały o udzieleniu absolutorium głosowało 6 radnych, a 8 radnych wstrzymało się od głosu. Ponieważ do przyjęcia uchwały absolutoryjnej potrzebna jest bezwzględna większość (8 głosów), uchwała ta nie została przyjęta.
Nie oznacza to jednak, że automatycznie nie udzielono absolutorium. Oznacza to jedynie że uchwała nie została przyjęta. Aby nie udzielić absolutorium koniecznym jest podjęcie uchwały o nie udzieleniu absolutorium, o którą musiałaby zawnioskować Komisja Rewizyjna. Brak wystarczającej liczby głosów „za” by przyjąć uchwałę o absolutorium nie rodzi żadnych negatywnych skutków dla obecnego burmistrza Konrada Kobusa. Jednocześnie Rada Miejska zrealizowała ustawowy obowiązek oceny wykonania budżetu na 2014 rok.
Za przyjęciem uchwały głosowali:
- Marek Bartoszewski
- Wiesław Gąsiorek
- Kazimierz Łęgocki
- Stanisław Zaborowski
- Jan Spałka
- Jan Michalak
Wstrzymali się od głosu:
- Jarosław Świerczyński
- Ewa Fryczka
- Marek Marchewczyński
- Zbigniew Cisowski
- Radosław Pełka
- Leszek Chwiałkowski
- Rafał Kluczyński
- Grażyna Gałkiewicz
Pragnę jednocześnie wyjaśnić, iż wstrzymałem się od głosu w sprawie udzielenia absolutoriom, ponieważ jest dla mnie nie do zaakceptowania polityka którą uprawiał burmistrz Jan Mielczarek faktycznie sprawujący władzę* i był wykonawcą budżetu w roku 2014.
* – Jan Mielczarek sprawował funkcję burmistrza do 9 grudnia 2014 a następnie został zatrudniony jako doradca burmistrza Konrada Kobusa i pełni tę funkcję do chwili obecnej.
Z poważaniem,
Jarosław Świerczyński
Przewodniczący Rady Miejskiej
